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台州在开放接轨上突围
仙居县图书馆    发布时间:2020-7-10 10:17:10

开放的气度,决定着未来发展的高度。

40多年前,台州抓住了改革开放的先机,民营经济快速发展;40多年后,融入长三角一体化又一次给予了台州历史性的发展机遇。

2020年,台州提出“三立三进三突围”的发展路径,作为中国民营经济发祥地、股份合作经济发源地、市场经济先发地,台州以高质量发展,力争成为浙江乃至全国民营经济发展的风向标。

作为长三角南翼的制造重镇,台州笃力奋楫,争当浙江建设全球先进制造业基地的先行者和排头兵,向“全球先进”的目标发起冲锋。

1994年撤地设市后,台州如今迎来了“二次城市化”时代,努力打破“县域经济”格局,向着建设高能级“都市区”,向着全面融入长三角世界级城市群迈进。

勤劳务实的台州人,敢为人先的台州人,又正奔向新辉煌。

台州制定“一市一地一园”的目标定位,打造全国民营经济高质量发展强市、长三角先进制造业基地、长三角山海宜居美丽花园,联动建设沿海战略性新兴产业走廊、甬台温城市连绵带、名山海岛大花园发展带,重点推进民营经济创新发展、国家级高新区、长三角山海旅游目的地、长三角“陆上大通道”、浙东中型国际化空港、浙东沿海物流枢纽港、长三角海洋清洁能源基地、长三角健康养老福地、最具幸福感城市、三门湾甬台一体化合作先行区十大工程,以此推动全市域全方位融入长三角,展现台州的“硬核”实力。

 

台州汽车工厂

扬长补短 务实高效

高质量加码民营经济

长三角地区是中国经济最具活力、开放程度最高、创新能力最强的区域之一,最有条件率先实现现代化、最有条件实现区域一体化。在长三角一体化发展中,上海是理所当然的龙头,同时苏浙皖也承担着各自的重要职责。

推进长三角高质量一体化发展,作为长三角27个中心区城市之一,同时也是长三角城市经济协调会的重要成员,台州不是旁观者,而是主角。

在长三角一体化发展中,如何融入更多的“台州元素”?如何把握机遇,奋力打开高质量发展新局面?

台州在全省、全国最鲜明的印记是民营经济。作为中国民营经济发祥地,以长三角一体化发展为契机,台州要充分发挥民营经济发达的优势,打造全国民营经济高质量发展强市。

2019年,台州全力打好稳增长组合拳,有效遏制了经济增速下滑势头。台州全市生产总值增长5.1%,城乡居民人均可支配收入分别增长8.3%和9.4%。台州以现代化湾区建设统领“再创民营经济新辉煌”和“新时代美丽台州建设”,狠抓产业项目,大抓实体经济,台州经济社会等各项事业均取得显著成效。

深入推进民营经济高质量发展强市建设的台州,积极开展跨区域发展政策协同试验,以市场规则协同,推动建立长三角区域统一的市场准入标准,健全民营企业退出机制;以要素流动协同,推动金融、人才、土地等要素的协同;以执法监管协同,联合长三角区域城市建立信息互通共享机制平台,全力支持城市间市场监管领域基础库全共享和市场监管信息全覆盖。

繁荣的民营经济,离不开金融活水的灌溉。

全国小微看浙江,浙江小微看台州。作为国家级小微企业金融服务改革创新试验区的台州,推动民营和小微企业金融服务向更高质量和层次发展。深化台州国家级小微企业金融服务改革试验区建设,扎实推进民营和小微企业金融服务综合改革试点工作,复制推广小微金融服务“台州模式”。推动台州法人城市商业银行开展投资管理型村镇银行和“多县一行”村镇银行改革试点,加大投资收购“走出去”力度。持续推进小微金融产品、服务和组织创新,积极运用金融科技,开展供应链金融探索创新,提升小微金融的服务效率和精准化水平,努力打造全国性的普惠金融分享平台。完善政策性融资担保体系,发挥好台州市融资担保公司作用,推动信保基金扩面增量。

2019年,台州深入实施融资畅通工程,社会融资总量1243.4亿元,组建市担保公司,设立纾困基金13个。深化民间投资创新综合改革,民间投资增幅浙江全省第一。

发展民营经济、壮大民营企业,关键是要有“软硬”皆备的营商环境。

台州坚持问题导向,聚焦发展所需、对接企业所求、关注群众所盼,深化改革,优化服务,努力激发企业活力和发展动力,打造最优营商环境。2019年9月,为了贯彻落实国家长三角一体化战略和浙江省大湾区、大都市区建设行动计划,象山、宁海、三门三地深化合作,举办首届三门湾区域合作与发展论坛,推动三门湾区域的高质量发展,而其中最受关注的,则是政务服务的三地通办协议,实现三地异地网下办件“最多跑一次”的便利,达成了100项政务服务三地通办成果,其中民生服务事项52个,企业开办事项48个。

近年来,台州“最多跑一次”改革不断推向纵深,不仅改革突破力度大,还有许多创新亮点。

据悉,台州今年全面落实降本减负政策,大力实施减税、减费、减租、减息、减支行动,加快兑现各类惠企政策,切实降低企业制度性交易成本和融资、物流等经营性成本,确保减轻企业负担230亿元以上。

 

建设中的头门港 管国华 摄

资源共享 深度融合

承接大上海产业转移

2019年,台州GDP突破5000亿元大关,其中工业性技改投资同比增长18.4%,增速居全省第2位。一路走来,台州心无旁骛,步伐坚实,坚持以发展先进制造业,大力振兴实体经济,再创台州民营经济新辉煌。

我国正加快从世界工厂向全球先进制造强国迈进,我省明确提出要打造“全球先进制造业基地”。台州是制造之都,拥有21个产值超百亿元的产业集群,68个国家级产业基地,299个产品细分市场占有率国内外第一,必然要冲向“全球先进”。

台州的振兴之路,锁定在了全市域全方位融入长三角、实现高质量一体化发展,这也是台州企业家和老百姓多年来的心愿。

顺势借力,凸显产业特色。长三角一体化发展中,纵深推进以上海龙头带动,苏浙皖各扬所长的格局。而对台州来说,精细、分众化、“隐形冠军”式制造,与上海的高端、国际化、前沿性制造正好相辅相成。

多年来奠定的扎实基础,吸引了众多长三角一体化项目落地台州,其中来自上海的产业项目共有555个,总投资达1146亿元。

一场场面向长三角的“大招商、招大商、招好商”活动频繁举行。仅去年8月29日一天,力昌(上海)汽车钣金件大型级进自动化冲压模具制造基地项目、上海央腾汽车年产120万套新能源汽车电驱动系统零部件项目等11个项目成功落户。今年4月18日,临海在上海签约项目13个,总投资175.8亿元,涉及先进制造业、现代服务业、新材料等领域。

打破“一亩三分地”的思维定式。台州深耕科创“飞地”,一方面是“引进来”,除了浙大台州研究院、清华长三角研究院等,新引进落户浙工大台州研究院、中科院上海有机所黄岩创新中心、复旦张江临海科技园等科创平台。一方面是“走出去”,市本级、临海、温岭、天台纷纷在上海设立创新中心或研发基地。

然而,为了更好地承接上海产业转移、推动创新成果转化,台州要脱颖而出,除了紧扣“一体化”发展,更要在“高质量”上下足功夫。

推进传统产业优化升级。鳞次栉比的标准厂房,配套设施齐全,智能化管理高效便捷,从“放养”到“精管”,近年来,台州小微企业工业园的蜕变,成为培植企业的“沃土”。截至2019年底,台州小微企业工业园已投运113个,在建97个。省对市小微园高质量发展综合评估总分居全省第一;入选省四星、五星级小微园数量均居全省第一。

同时,深化“亩均论英雄”改革。大力破除企业“低散乱”格局,截至去年年底,全市共完成淘汰落后产能涉及企业104家,整治提升“低散乱”企业(作坊)1509家。

随着联化科技产业园、鞋业智造创新服务产业园等项目开工,彩虹无人机台州基地首架台州造无人机交付试飞等重磅好消息传出,台州七大千亿产业发展加快,通用航空列入省首批“万亩千亿”新产业平台培育,塑料制品、汽车零部件列入省级传统制造业改造提升试点。

制造业“家底”丰厚,但着眼未来,要努力增加新动能。

提升动能,科技先行。近年来,台州一直激励企业加大研发投入,分类指导、扶持企业建设各类研发机构,去年新增省级企业研发中心39家、省级企业研究院20家。

与此同时,2019年台州100个数字化转型项目开工率100%,完成投资65.6亿元,完成年度计划投资的142%。数字经济核心产业增加值增长10.9%,台州工业互联网平台等5个项目成为国家制造业“双创”平台试点示范,新增国家高新技术企业191家。

今年,火爆全球的5G来袭,迫切需要提升核心竞争力。台州要完成5G基站规划编制,全年建成5G基站5000个以上。加快工业互联网平台建设,全年计划连接设备50万台,服务企业5000家以上。

台州作为长三角产业链上的一环举足轻重,正以“制造之都”建设为关键抓手,大力培育千亿级产业集群,形成与长三角中心城市产业梯度互补、与甬台温临港产业带深度融合的发展格局,将台州打造成立足浙江、面向长三角的先进制造业基地。

 

城市交通日益便捷 严多加 摄

串珠成链 统筹协调

追着阳光游幸福台州

5000年前下汤文化在此发祥,1400年前“和合文化”由此肇始。9411平方公里的陆地面积与8万平方公里的海域面积交织成“美丽浙江”“美丽中国”的浓缩版。

近年来,作为“东海之门”的台州,凭借得天独厚的生态优势,吸引杭州、宁波、江苏、上海等省内外游客纷至沓来。

“活动一上线,我就点进‘追着阳光去台州’旗舰店,抢了‘0元购’天台赤城景区和神仙居景区的门票,迫不及待想去踏青赏花了。”日前,在“追着阳光去台州”百天千万游客游台州活动上海启动仪式现场,众多上海市民参与抢购文旅优惠券。

初夏时节,台州草木葱茏,遍布美景。2019年,台州以全域大美格局为目标,建设“美丽新台州、诗画大花园”,让生态与发展各美其美、美美与共。

加强美丽城镇建设——小城镇环境综合整治任务提前一年完成,88.5%的乡镇(街道)达到基本无违建及以上标准,建成新时代美丽乡村763个。

打好污染防治攻坚战——空气质量居全国重点城市前列,污水零直排区建设扎实推进,完成污水处理厂清洁排放提升改造28个,新增危废年处置能力5.9万吨。

推动城市有机更新——老旧小区改造稳步推进,棚户区改造开工3.3万套;垃圾、公厕、物业“三大革命”成效显著,市区有机物循环利用中心、旺能三期垃圾焚烧等项目建成,新增垃圾日处置能力3050吨,新(改)建公厕454座。

城市基础设施破难攻坚——打通市区断头路10条,新增停车位3.3万个,新建绿道111公里。

当前,台州正以更高标准优化自然生态体系,全域推进美丽城市、美丽乡村、美丽田园、美丽河湖、美丽海岛建设,以点带面努力把台州打造成为长三角“大景区”“大花园”,“台州蓝”数次刷屏朋友圈。

经历环境整治的“洗礼”,随着长三角一体化上升为国家战略,台州旅游迎来历史性发展机遇。如何抓住千载难逢的机遇期?这座山海水城的答案是:打响台州特色,推进全域旅游发展。

2018年底,台州印发《台州市椒(灵)江生态旅游区建设实施方案》。提出建设台州市椒(灵)江生态旅游区,以椒江为轴心,将天台山、神仙居、台州府城、大陈岛等旅游区串珠成链,成为台州市旅游发展的核心载体,也是浙江省大花园建设11个重点平台之一。

至此,台州坚持生态优先、文化植入、统筹协调,以提升椒(灵)江民生休闲价值为核心,以台州地域文化的历史发展脉络为整合主线,深入实施“重大平台建设、旅游产品打造、生态环境提升、公共设施完善、市场整合营销、重大项目推进”六大行动,力争培育成浙江省旅游核心品牌、长三角最美自然流域型休闲度假综合旅游目的地。

同时,推进浙东唐诗之路建设、5A级景区创建、名山公园建设等十大标志性工程建设,三门蛇蟠岛、临海东矶列岛、椒江大陈岛群、玉环鸡山大鹿岛群进入浙江十大海岛公园建设名录,这为台州打造长三角山海宜居美丽花园,培育高质量的旅游产品和线路注入了强有力的发展动力。力争到2022年,台州旅游接待总人次达1.5亿以上,年均增长15%;旅游总收入达到1800亿元,年均增长15%。

实现这一目标,拉近时空距离必不可少。眼下,正在抓紧建设的台州市现代有轨电车一期项目、杭绍台铁路、杭绍台高速公路台州段都深度融合长三角元素,建成后将构建1小时市域交通圈,融入杭甬温1小时、长三角2小时经济圈。

宜居宜业的幸福台州,更是借力长三角一体化,打通了不少民生“堵点”。在教育上,华东师范大学台州实验学校、镇海中学台州分校顺利建成。在卫生医疗上,2017年至2019年,上海中医药大学、上海六院等分别与台州各大医院开展医疗合作和人才培养,浙江首个海岛医院5G数字诊疗超声评价项目在大陈岛启用,去年新开通市内跨省异地联网结算医疗机构75家,总共达107家,在开通全国住院、上海门诊联网结算的基础上,新开通了江苏省门诊直接刷卡结算。

加速一体化,台州正打造长三角山海宜居美丽花园。

 

台州城景 储伏龙 摄

持续作战 谋划未来

“四个重大”深化互联互通

5月18日,台州市第一批5名干部整装出发,分赴上海市杨浦区经济规划、科创双创、城市建设、国有企业等重点部门,开展为期3个月的跟班学习。

这一次的干部挂职锻炼,是2020年台州市推进长三角一体化发展的其中一项重中之重任务。

今年3月,《台州市推进长三角区域一体化发展行动计划》发布。《行动计划》明确重点推进民营经济创新发展、国家级高新区、长三角山海旅游目的地、长三角“陆上大通道”、浙东中型国际化空港、浙东沿海物流枢纽港、长三角海洋清洁能源基地、长三角健康养老福地、最具幸福感城市、三门湾甬台一体化合作先行区十大标志性工程。以此对照,台州目前共梳理出276个长三角一体化发展重大项目,总投资7558亿元。

为了顺利推进这些项目尽早建成,台州印发了《台州市推进长三角一体化发展2020年工作要点》,全面对接上海市辖区、高校、科研院所、重点产业园、国企、外企、世界500强和各商会资源,全方位接轨上海,深度融入长三角一体化,实现工作机制、发展平台、科技、金融、民生、基础设施等重点领域合作取得实质性突破。

一分部署,九分落实。台州今年将突出抓好“四个重大”,即举办一批具有标志意义的重大活动,打造一批具有示范意义的重大平台,推进一批具有引领意义的重大项目,突破一批具有实质意义的重大事项。

深化区域合作共建。5月21日至23日,上海市杨浦区党政代表团来到台州考察。这场“走亲”,将为两地今后在产业、科技、民生高效务实合作建立起紧密联系。接下来,陆续组织开展“上海·台州周”系列活动,举办市外台州商会联谊会,台州市党政代表团赴上海学习考察等。

推动发展平台合作共建。谋划建设台州上海产业合作园,作为承接上海产业科技转移的重点合作区,突出开展高端装备制造、医药健康、电子信息等领域的合作和产业引进。规划建设甬台合作产业园,以位于三门湾区域的台州北部湾区为重点,协同宁波市和宁海县、象山县,规划建设甬台合作产业园,打造甬台一体化合作先行区。加快建设浙江自贸区台州联动创新区,对接学习上海自贸区和临港新片区的经验做法,在浙江自贸区台州联动创新区先行先试、复制推广。

构建海陆空立体交通网络。2019年,物流运输“弃陆走水”日渐增多,全年港口集装箱吞吐量增长75.4%。2020年,台州要积极开展台州港与上海港及长江沿线港口的合作,继续推进台州港与宁波舟山港合作开发,加大集装箱运输合作力度。同时,重点推进杭绍台高铁、杭温高铁、金台铁路台州段、杭绍台高速等重大交通项目建设。

跳出台州发展台州,踏上广阔平台,才能大展拳脚。

 

台州湾湿地公园 储伏龙 摄

长三角之台州印记

2003年8月

◎台州加入长三角城市经济协调会。

2005年4月

◎国家发改委出台长三角区域规划总体方案,台州正式纳入长三角。

2010年6月

◎国家发改委印发长江三角洲地区区域规划,明确台州在长三角区域的定位。

2016年5月

◎国务院发文批复长江三角洲城市群发展规划,台州成为宁波都市圈的共建城市。

2018年11月

◎台州加入长三角产业创新城市联盟。

2018年12月

◎台州市党政代表团赴上海考察。

2017年、2018年

◎连续2届“上海·台州周”在上海举行。

2019年6月

◎中共中央 国务院印发《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》,支持浙江温州、台州开展跨区域发展政策协同试验,为民营经济参与长三角一体化发展探索路径。

2019年8月

◎上海市浙江商会助推民营经济高质量发展台州行工作交流会暨战略合作签约仪式在台州举行。

2019年10月

◎台州印发实施《台州市推进长三角区域一体化发展行动计划》。

2020年5月

◎上海市杨浦区党政代表团赴台州调研。

(本组图片由台州市委宣传部提供)

责任编辑:丁楚兰

2020-07-10 07:05:08  来源:浙江新闻客户端   作者:杨群 许峰

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